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厦门申领发票便捷化：专票走专路纳税人少跑路

15753次 2017-10-25

　　最近5年來，廈門市國稅局瞄准申領發票這一“堵點”，將政務服務與互聯網有機結合，通過與郵政部門合作，在全國率先實現了增值稅專用發票線上申領、線下配送。這項服務被國務院列爲自貿區改革試點全國複制推廣項目，也是唯一入選的稅務項目。據廈門市國稅局統計，該市納稅人到稅務機關辦理業務，1/3是申領發票。廈門市國稅局辦稅服務廳發票申領業務一年接近60萬人次。

? ? ? ?过去，发票申领、验旧必须要去办税服务厅。现在，申领、验旧、数据写入和发票开具，整个过程都可以在手机上完成。我觉得以后可能用不着和国税局的人打交道了。自2013年11月起，厦门市国税局就在全市范围内推行普通发票网上申领业务，但增值税专用发票因系统限制，仅能在窗口申领。2015年4月底，国家税务总局增值税发票系统升级版上线，纳税人可以在开票终端远程下载发票信息。借此契机，厦门市国税局集中力量研发增值税专用发票的网上申领。

? ? ? ?2013年5月14日，厦门市国税局攻克多个技术难关，将增值税专用发票纳入网上申领系统，使企业所需发票均可网上领用，并在福建自贸区厦门片区试点。为了配送安全和各流程的无缝对接，该局专门成立了发票配送中心，为全市企业提供发票配送服务。

　　網上申領後，增值稅專用發票如何能夠安全地送到企業手中？廈門市國稅局大膽創新發票申領流程，由郵政EMS提供駐點服務，專人專車配送發票。發票發出後，自動向納稅人發送短信提醒。納稅人簽收後，郵政公司及時向稅務機關反饋收票信息，形成了完整閉環，確保了傳遞、申領和開具各個流程零風險。

　　網上申領增值稅專用發票僅是第一步。此後，廈門市國稅局抽調信息、征管、貨勞稅和納稅服務等部門的業務骨幹組成青年突擊隊，研究網上發票驗舊技術。在青年突擊隊的努力下，該局最終實現了發票驗舊、抄稅、認證和申領全程網上辦理。不僅如此，廈門國稅局升級APP和微信服務號，將增值稅專用發票網上申領拓展到手機客戶端，在全國率先實現覆蓋實體辦稅服務廳、網站和手機多平台的網上發票申領業務。

　　除技術上不斷升級，發票申領的試點範圍也在不斷擴圍。2015年5月，福建自貿試驗區廈門片區的7000多戶企業成爲第一批“吃螃蟹的人”。同年7月，全市4000多家納稅信用A級企業納入此項服務。自2016年10月起，發票網上申領系統適用範圍進一步擴大，納稅信用B級納稅人全部納入，全市有近5萬戶納稅人可以直接從網上申領增值稅普通發票和專用發票。截至今年9月，全市共有6.9萬戶次納稅人網上申領各類發票2500萬份。按照每次交通和人工成本100元估算，累計爲納稅人節省的費用超700萬元。

　　發票網上申領、線下配送僅是廈門市國稅局“放管服”改革創新中的一個縮影。目前，該局網上審批系統可以實現涉稅業務網上辦理、稅收優惠備案等78項業務事項辦理，98%的涉稅審批實現全程無紙化。