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周經理
周經理：16259258999
优化营商环境，厦门公司注冊时间压缩至1个工作日内
12118次 2019-07-02
为贯彻落实国家、省、市各级政府关于优化营商环境的决策部署，充分发挥机构改革后新组建的市场监督管理部门全部职能要素，加强商事主体从市场准入、发展壮大、权益保护和注销退出的全生命周期服务，促进经济高质量发展，提出以下措施。一品財稅隶属于厦门一品威客網络科技有限公司，是国内领先的創意服務众包平台和垂直细分市场电子商务平台。致力于中小企业一站式众包服务平台，让天下没有难做的企业！
一、優化市場准入環境
1.2019年7月起，公司注冊设立登记时间压缩至1个工作日内，实现企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节时间压缩至2.5个工作日内。
2.2019年8月起，升級上線企業開辦“一網通”平台2.0版，實現市場監管、稅務、公安等開辦企業相關部門間信息“一次填報、一網提交、部門流轉、即時反饋”。
3.2019年9月起，實現覆蓋全區域、全類型、全流程的企業無紙化電子設立登記功能，實行實名認證和電子簽名，推動企業領用電子營業執照。
4.支持新興産業發展，申請人既可以參照《國民經濟行業分類》，也可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻對先進制造業、生物醫藥、國家新材料産業、文創産業、鄉村休閑旅遊等新興行業的具體經營項目進行表述。
5.擴大經營範圍自主申報權，自貿區企業可以實行經營項目“主營項目+概括性表述”模式。
6.申請食品經營許可證核發的，可以直接申請增加網絡經營備注；僅申請增加網絡經營備注且不改變經營條件的，可以不進行現場核查。
7.申請人辦理登記注冊、食品藥品許可，免于提交可通過電子證照庫查詢共享的證照或批文的複印件；辦理特種設備使用登記免于提交可從省監管平台調用的檢驗檢測報告。
8.實行“證照聯辦”，對企業名稱、法定代表人、住所事項，企業可以向營業執照和食品生産許可證共同審批機關一並申請證、照變更，審批機關合並受理，同步審批。
9.實行營業執照、食品經營許可證、醫療器械經營許可證等證照有效期屆滿前提示告知預警制。
10.食品生産經營許可時限由20個工作日壓縮至7個工作日內。
11.對食品經營企業連鎖門店數量達到10家以上的，新開設門店申請食品經營許可按“申請人承諾制”辦理，符合條件的無需現場核查。
12.支持新興業態發展，對自動售貨機銷售現制飲品的，申請食品經營許可時其主體業態、經營項目分別按食品銷售經營者、自制飲品制售（自動售賣）辦理。
13.特種設備充裝單位資格許可時限由30個工作日壓縮至10個工作日，特種設備使用登記時限由15個工作日壓縮至5個工作日。
14.簡化特種設備安裝改造修理告知手續，施工單位通過“福建省特種設備動態監管平台”提交告知單的，視同完成告知手續，即可施工。
15.對轄區內實施生産許可“告知承諾制”的企業，提供人員、設備、原輔料、儀器、工藝等方面的《現場檢查輔導服務清單》，獲證企業可按需點單，由專家免費爲企業“把脈問診”，提供技術服務建議，幫助企業完善生産條件。
16.對自貿區內檢驗檢測機構資質認定的辦理實行“告知承諾制”，即來即辦，當場辦結。
17.允許自貿區內的融資租賃或金融租賃企業向經營場所所在地的市場監管部門申請醫療器械經營許可和備案，放寬對設立倉庫、從業人員資格和信息系統的要求。
二、助力企業轉型升級
18.支持個體工商戶轉型升級爲企業，可以依法沿用原字號和行業特點，經營場所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件、經營場所證明可繼續使用。
19.支持企業資産重組，對通過引入戰略投資、優化股權和債券品種、規範法人治理和建立現代企業制度等方式進行股份制改造的，實行登記注冊即時輔導制。
20.分支機構的隸屬關系因合並、分立發生變化的，可以按照協議的約定，直接辦理隸屬關系變更登記。
21.對已上市、進入上市輔導、列入上市計劃和有上市潛力等不同類別企業的個性化登記需求，實行專人指導，精准服務。
22.開展食品加工小作坊質量提升行動。2019年7月前制定出台《廈門市食品加工小作坊質量提升方案（2019-2021）》；指導食品加工小作坊轉型升級爲食品企業，實現規模化發展；每年開展4期小作坊業主過程管控公益培訓，指導傳統食品加工作坊優化工藝。
三、推動質量惠企強企
23.建立集標准、計量、認證、檢驗檢測等信息資源爲一體的質量技術信息公共服務平台，打造“檢驗檢測網上超市”，爲企業産品研發、技術創新提供一站式服務和檢驗檢測能力對接。
24.推進國家半導體發光器件（LED）應用産品質量監督檢驗中心、國家場（廠）內機動車輛質量監督檢驗中心、國家物流包裝産品質量監督檢驗中心、國家平板顯示産業計量測試中心（廈門）等一批國家級質量基礎公共服務平台建設，爲我市半導體和集成電路、智能硬件、現代照明、新能源汽車、現代物流、平板顯示等産業創新發展提供強力支撐。
25.引導各行各業建立企業首席質量官制度。每年開展企業首席質量官任職培訓、繼續教育和各類質量管理公益培訓不少于6期。
26.2019年7月起，取消標准化工作專項資金申請時限和單個企業當年度資助資金限額的規定；企業申請市標准化工作專項資金時可以提交電子版申請資料。
27.新建11項社會公用計量標准，提高計量檢定能力。
四、落實對台服務具體措施
28.名稱中冠以“福建自貿試驗區廈門片區”的台資企業，可以使用英文、繁體字作爲字號。
29.允許符合條件的台灣同胞注冊登記個體診所和醫學檢驗實驗室。
30.高標准建設台灣地區標准化（廈門）研究中心，推動“一市兩標”、行業標准共通，促進兩岸融合發展。
31.吸收台湾民间资本和机构参与“一带一路”知識産權运营投资基金、知識産權运营服务平台、知識産權新型智库、知識産權经济协作区和两岸知識産權银行等重大项目建设，实现两岸知識産權的市场化、产业化、资本化，推动两岸知識産權的深度合作。
32.對于台灣地區發明專利技術在廈門進行實施轉化的，可以參評專利技術實施與産業化項目，並適用同類獎勵政策。
33.企業購買台灣發明專利技術，屬非關聯交易並在廈門市實施轉化的，可以享受相關引進發明專利技術獎勵政策。
五、强化知識産權保护运用
34.2019年底前出台《厦门市知識産權违法行为举报奖励办法》。完善知識産權违法行为举报奖励制度，加大对知識産權违法行为的打击力度，构建知識産權社会共治体系。
35.针对我市热点、重点行业持续开展知識産權专项执法行动，全面加大对侵犯知識産權违法行为的行政执法力度。对制假源头、重复侵权、恶意侵权等严重违法行为依法从严处理。
36.加强知識産權维权工作站的建设，2019年年底前建成知識産權维权工作站10家以上，覆盖全市重点产业，为企业提供知識産權宣传培训、业务指导及维权援助等综合服务。
37.2020年底前出台《厦门市知識産權中介服务指引》，充分发挥海西地理优势，引导两岸知識産權服务品牌机构和知識産權人才落户我市，形成两岸知識産權服务业集聚效应，为企业技术创新和集聚产业发展提供有力支撑。
38.每年发布指南，选择厦门重点发展产业中一至两个重点领域支持企业开展专利导航、布局、知識産權分析评议和风险预警等活动，提升我市专利导航和知識産權分析评议服务水平。
39.2021年底前，在廈門戰略性新興産業領域培育20個以上規模較大、布局合理、對産業發展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合。
40.推动专利、商标混合质押，2020年底前出台知識産權质押融资政策，完善知識産權评估、质押、流转体系，拓宽中小企业融资渠道。
41.落实知識産權服务民营企业创新发展若干措施，建立园区、企业和知識産權服务机构共同参与的知識産權托管工作体系，为1000家以上中小企业提供专业知識産權托管服务。
六、完善市場監管機制
42.完善商事主體信用信息目錄、標准和格式規範，整合商事主體信息，增設中介機構信息查詢模塊，優化廈門市商事主體登記及信用信息公示平台模塊功能。
43.推動政府部門間商事主體信息的共享及內聯應用，在登記審批、參加政府招投標、評獎評優、辦理銀行業務中運用信用信息。
44.健全信用修複機制，對于被剔除商事主體名稱不負個人責任的法定代表人（負責人）依法解除任職限制。
45.拓展“雙隨機、一公開”監管深度。2019年內實現市場監管部門“雙隨機、一公開”抽查全流程整合和監管全覆蓋、常態化，市場監管領域相關部門參與覆蓋率達到80%；到2020年上半年實現全市市場監管領域“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管全覆蓋、常態化，實現“進一次門，查多項事”，減輕企業負擔。
46.2019年底前，充分利用市場監督管理信息化內生數據，引入相關政府部門及公共安全平台數據，應用大數據技術，建立企業全景畫像及風險預警模型。
47.在全市食品生産經營環節推行“一票通”制度。對已向“廈門市食品安全信息網”備案食品安全信息並打印追溯憑證的，食品生産經營者可不再索取、查驗、提供“五證”（供貨者的營業執照、食品經營許可證、生産廠家的營業執照、生産許可證、食品質量合格證明）複印件，實現“綠色追溯”，減輕企業索證索票工作壓力和經濟成本，方便企業生産經營。
48.全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度，規範行政執法流程和執法文書，實施行政執法權責清單動態管理制度。
49.對市場主體首次輕微違法行爲，沒有造成危害後果或不良影響，當事人能主動糾正或消除違法狀態的，依法不予行政處罰，維護企業合法權益。
50.建立全市公平競爭審查工作聯席會議機制，推動各區、市直各部門建立內容和程序雙審查機制，開展“排除、限制競爭政策措施”專項清理，清除妨礙公平競爭、束縛民營企業發展、有違內外資一視同仁的政策措施。
51.深入對政府部門所屬單位、行業協會商會、中介機構涉企收費行爲檢查，清理和查處亂收費行爲，降低企業營商成本。加大對工業園區轉供電環節價格、商業銀行對小微企業融資收費情況、口岸收費等重點領域涉企收費檢查，督促企業落實政府優惠政策，鞏固降本增效成果。
52.打造統一便捷高效投訴舉報渠道。整合12315、12331、12365、12330、12358五條投訴舉報熱線，實行12315一號對外。
七、便利主體快速退出
53.拓展簡易注銷登記主體適用範圍，符合條件的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業、非上市股份有限公司、農民專業合作社、各類企業分支機構、個體工商戶均可申請簡易注銷，建立容錯機制，暢通簡易注銷登記渠道。
54.精簡一般注銷登記流程和材料，企業可以通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平台在線辦理清算組成員備案、免費發布注銷公告，免于提交公告報樣、清算組《備案通知書》等材料。
55.2019年9月起，建成企業注銷網上服務專區，企業“一網”獲知市場監管、稅務、商務等各環節流程、進度和結果，實現企業注銷“一網”服務。
本措施自2019年7月1日起實施，有效期5年。
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