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霍尔果斯企业注册一年能减税50%

16049次 2018-06-27

　　我國于2010年5月決定設立霍爾果斯經濟開發區，當地推行企業所得稅“五免五減半”的優惠政策，隨後引發在霍爾果斯注冊公司的熱潮。但是，今年1月，霍爾果斯暫停了增值稅返還政策、個人所得稅優惠政策。此外，霍爾果斯國稅局還下發公告，要求霍爾果斯2017年度公司企業利潤占營業收入比重超過50%以上的企業，進行稅務自查，其中涉及多家上市公司的子公司。

霍尔果斯企业注册一年能减税50%

　　霍爾果斯遭遇了什麽？今後是否還是人們眼中的“稅收窪地”？
　　霍尔果斯，地处新疆西南，人口仅有10万人，是典型的西部口岸小城，原本知道者寥寥，然而近几年来却声名鹊起。2010年，霍尔果斯成为国家级经济開發区。这是国家在新疆推进“跨越式发展”，实行疆内长治久安的重要举措。
　　一年之后的2011年，《财政部、国家税务总局关于支持新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济開發区企业所得税优惠政策的通知》出台。同年，《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济開發区建设的若干意见》下发。
　　按照相關政策規定，2010年至2020年期間在霍爾果斯新設且符合《新疆困難地區重點鼓勵類發展企業所得稅優惠目錄》的企業，五年內免征企業所得稅，期滿後，再免征企業五年所得稅地方分享部分，也就是業內常說的“五免五減半”。2017年6月，這一優惠政策的覆蓋範圍又擴大爲“2020年12月31日前注冊的企業”。
　　在增值稅方面，規定新設立企業增值稅、所得稅及附加稅的年納稅額留存在地方財政的總額按比例予以獎勵。
　　在個人所得稅方面，企業員工的個人所得稅滿1000元開始返還地方留存部分的70%，2000元~4000元返還地方留存部分的80%，4000元以上返還地方留存部分的90%。
　　從上述稅收優惠政策看，新注冊企業在這裏可享受國內最優惠的稅收減免政策。有人算過一筆賬，相比于內地大多數地方，在霍爾果斯注冊的企業一年能減少50%左右的稅。
　　在減稅的誘惑下，各路資本紛至沓來。其中以影視傳媒企業爲多，據不完全統計，截至目前，國內已有近1500家影視傳媒企業落戶霍爾果斯，注冊率年均增長50%以上，幾乎占據了中國影視文化企業的“半壁江山”。
　　中國社會科學院財經戰略研究院財政研究室主任楊志勇向《》記者分析，中央針對新疆出台減稅的目標很明確，就是要吸引企業入駐，促進新疆穩定發展，促進當地居民生活水平的提高。霍爾果斯出台了極爲優惠的稅收政策，可以給相關公司帶來低稅負，所以能夠吸引衆多公司在這裏注冊。
　　霍爾果斯“一址多照”已暫停
　　公開資料顯示，霍爾果斯的很多公司是無人在此辦公的“空殼公司”：注冊在當地、享受稅收優惠政策，但並不在當地實際經營。不僅如此，當地曾經允許“一址多照”，有的同一地址上，注冊了近千家公司。
　　2018年初，新疆維吾爾自治區工商行政管理局加強了對注冊企業的地址要求，霍爾果斯整改、清理“一址多照”，開始實行“一址一照”。
　　4月11日，新疆维吾尔自治区工商行政管理局下发《关于暂停执行“一址多照”政策的通知》。通知要求，鉴于“一址多照”政策在执行中可能出现相关税收政策风险，即日起，暂停霍尔果斯经济開發区、喀什经济開發区内市场主体按照此前的“允许将同一地址作为多家市场主体的住所”的规定办理登记。通知同时要求，及时清理规范不符合条件使用“允许将同一地址作为多家市场主体的住所”政策办理的各类市场主体，要求其限期办理住所变更登记。
　　这种现象引起了业内人士的关注。杨志勇向《》记者分析，和许多经济開發区比较，霍尔果斯得到国家较大力度的政策支持，国家出台减税政策的本意是要企业真正去那里投资，带动当地经济发展，问题在于很多企业只是在那里挂一个空壳公司，税是在当地交，但是已经交得很少了，“比如有一些公司，经营活动主要在北京，但是公司注冊地在霍尔果斯，这就相当于把该在北京交的税都转移到了霍尔果斯，在转移过程中税收收入就流失了。”
　　杨志勇还谈到，2011年出台的《财政部、国家税务总局关于支持新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济開發区企业所得税优惠政策的通知》，并不只是针对霍尔果斯一个地方，对喀什也同样适用。“一样的政策，为什么公司不去喀什却要蜂拥去霍尔果斯？为什么喀什(存在的空壳公司、一址多照等现象)就不像霍尔果斯那么严重？这个问题值得研究。”杨志勇说。
　　3月6日，財政部、新疆維吾爾自治區財政廳、伊犁哈薩克自治州財政局聯合在霍爾果斯召開了“財政部專員辦進點見面會”，財政部官員在會上表示，霍爾果斯注冊企業存在的問題違背了推出優惠政策的初衷，並導致其他地區利益嚴重損失，擾亂了地方財政制度。
　　霍爾果斯應聲而動。4月3日，霍爾果斯國家稅務局下發公告，要求霍爾果斯2017年度公司企業利潤占營業收入比重超過50%以上的企業，進行稅務自查，其中涉及多家上市公司的子公司。據記者了解，霍爾果斯共有2118家企業因稅務存在疑點問題被要求自查，其中影視文化類企業占據多數。
　　隨著霍爾果斯調整並收緊優惠政策，據最新消息，已經有企業主動撤離霍爾果斯。5月2日，新三板挂牌公司成翼傳媒發布公告稱，公司計劃注銷霍爾果斯成翼文化傳媒有限公司。
　　不過，依然有企業看好霍爾果斯未來的發展，霍爾果斯招商的重點也開始轉向實體企業。
　　霍爾果斯招商局相關人士在接受媒體采訪時表示，現在正在實行“精准招商”，其中實體企業是側重點，“要找適合在‘一帶一路’上發展的企業，現在我們的輕資産企業基本上可以滿足霍爾果斯的資金池需求，也在對當地的實體經濟進行投資。”