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“新18條”扶持廈門文化産業發展

13036次 2018-06-21

　　近年來，隨著文化強市發展戰略的實施，廈門市文化産業呈現良好的發展態勢，但是，在快速發展和內部結構逐步優化的同時，廈門文化産業也存在一些突出問題和發展瓶頸，比如産業規模偏小、龍頭骨幹企業帶動效應不明顯、産業聚集度不高、産業發展平台和載體數量和質量不足、文創人才總量與産業發展需要不匹配等問題。《補充規定》以問題爲導向，著力彌補短板，培育新型文化業態，從重點領域和關鍵環節入手，全力推動我市文化産業實現高質量發展。

“新18條”扶持廈門文化産業發展

　　爲貫徹落實五大發展理念，全面實施“531”文化産業發展戰略，推進“五大發展”示範市建設，在繼續貫徹落實《廈門市人民政府關于印發廈門市促進文化産業發展若幹政策的通知》（廈府[2008]398號）等現有促進文化産業發展的政策基礎上，根據新時代文化産業發展需要，廈門市人民政府日前印發《廈門市進一步促進文化産業發展的補充規定》（廈府[2018]91號）（全文詳見“廈門市人民政府網”，以下簡稱“《補充規定》”），推出18條強有力政策，大力推動我市文化産業發展。新政自今年起實施。
　　《補充規定》從貫徹落實國家和省裏相關政策出發，針對我市文化産業發展的實際需要，突出我市文化産業發展的重點領域，著力推進文化與科技融合、對外文化貿易和影視産業的發展，著力補短板、強特色。
　　加快發展影視産業
　　●影視園區建設
　　支持影視産業園區的建設和發展。對以影視拍攝、後期制作爲主要業態的綜合性産業園區的建設，可以通過“一企一策”方式給予補助。對我市影視産業園區被認定爲國家級或省級重點文化産業園區的，分別給予200萬元或100萬元獎勵。
　　支持引進廈門市行政轄區外的影視企業。境內外影視企業在我市設立具有獨立法人資格的公司，自繳稅年度起,按其繳納的企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分，給予前2年100%、後3年50%的獎勵。
　　鼓勵影視産業園區引進和培育優質的、成長性高的影視企業。對園區新引進的廈門市行政轄區外影視企業，按照新引進企業繳納的企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分的6%，5年內給予園區運營商獎勵。
　　●鼓勵優秀作品
　　支持在傳統平台發行的優秀影視作品。對在福建省立項、備案，且由我市影視企業出品、發行的優秀影視作品，按照以下標准給予我市出品企業獎勵:
　　電影公映票房達3億元（含）以上的獎勵300萬元，票房達2億元（含）至3億元的獎勵200萬元，票房達1億元（含）至2億元的獎勵100萬元。
　　電視連續劇（9集及以上）在中央電視台綜合頻道（一套）黃金時段播出的每集獎勵18萬元；在中央電視台電視劇頻道（八套）黃金時段播出的每集獎勵12萬元；在知名的、有影響力的省級上星頻道黃金時段播出的每集獎勵6萬元。電視紀錄片在中央電視台綜合頻道（一套）或紀錄片頻道（九套）黃金時段播出的，每集獎勵10萬元。
　　對在外省市立項、備案，我市影視企業作爲聯合出品方，且投資比例占51%（含）以上、在我市發行的影視作品，按照以上標准減半給予我市出品企業獎勵。
　　原創動漫影視作品的傳統平台播出獎勵按照我市軟件和信息服務業扶持政策執行。
　　支持优秀影视作品在网络平台播出。对在福建省立项、备案，且由我市影视企业出品、发行的专供网络平台播出的网络电影和网络连续剧，在优酷土豆、乐视网、爱奇艺、搜狐视频、腾讯视频、PPTV聚力等国内重点网络平台及我市重要新媒体平台首轮播出的电影、电视剧作品，按照应税收入的3%给予出品企业奖励，最高不超过50万元。動漫影视作品的网络平台播出奖励按照我市软件和信息服务业扶持政策执行。
　　支持優秀影視作品走出去。對在福建省立項、備案且由我市影視企業出品、發行的影視作品，在境外發行中取得較好成績的，按照發行實際成交價格的10%給予出品企業獎勵，最高不超過50萬元。
　　獎勵優秀獲獎作品。對在福建省立項、備案，且由我市影視企業出品、發行的影視作品，獲得經批准的全國常設性影視類獎項的，分等次給予出品企業獎勵:獲得國家“五個一工程”獎的獎勵300萬元；獲得金雞獎、飛天獎、華表獎的獎勵200萬元；獲得百花獎、金爵獎、天壇獎、金鷹獎、白玉蘭獎等獎項的獎勵100萬元。
　　●支持後期制作
　　支持引進或自主開發影视后期制作技术。对我市影视企业引进或自主開發具有世界领先水平的影视后期制作技术，且为境内外影视制片公司或后期制作公司提供影视后期制作技术支持的，按其技术服务收入企业所得税和增值税两税地方留成部分的60%予以奖励，奖励期限为5年。对我市影视后期制作企业，获得国际、国内重大奖项的，分等次给予制作企业奖励:获得奥斯卡金像奖等国际大奖的，奖励200万元；获得金鸡奖等其他重大奖项的，奖励100万元。
　　●人才隊伍建設
　　支持影視專業人才落戶廈門。支持影視編劇、導演、制片人、演員等影視專業人才在我市設立影視企業或工作室，對年繳納個人所得稅達到8萬元（含）以上的個人，按個人所得稅地方留成部分的一定比例予以獎勵，具體爲:年納稅額8萬元（含）以內的部分，獎勵比例爲50%；年納稅額超過8萬元至25萬元（含）的部分，獎勵比例爲75%；年納稅額超過25萬元的部分，獎勵比例爲100%。獎勵期限不超過五年。
　　加強影視人才培養。鼓勵我市院校和教育培訓機構開展多形式、多層次和多類型的影視人才培養，鼓勵引進具有國際領先水平的影視教育教學資源，通過中外教育機構合作辦學、院校與行業機構産學合作等多種途徑，探索人才培養新模式。對于優質影視人才培養項目按照“一事一議”的辦法給予獎勵。鼓勵具有行業領先技術水平的影視企業以就業服務爲導向開展職業技能培訓，學員被錄用並簽訂三年以上勞動合同的，按每位學員2000元給予培訓企業補貼。
　　●加強專業服務
　　支持經認定的廈門市影視産業服務企業爲來廈拍攝劇組提供專業化服務。外地影視劇組在廈取景、攝制期間，由經認定的廈門市影視産業服務企業提供協調拍攝場景、服裝化妝道具、群演、攝影棚（含道具置景）、影視器材租賃、後期制作等專業服務的，按照廈門市影視産業服務企業提供的專業化服務收入企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分的60%給予廈門市影視産業服務企業補貼。
　　鼓勵企業投建文化平台
　　支持文化産業發展展示交流交易平台建設。鼓勵文化企業投建文化産業集中展示和交流交易平台（不包括博物館、藝術館等文博場館建設項目），規模達到中等以上的（交流交易平台需達到1.5萬平方米），給予投建企業場地租金25%的補助，每家企業累計最高不超過200萬元。
　　促進文化與科技融合發展
　　鼓勵分離發展創意設計服務。引導制造業、建築業等行業的領軍企業將創意設計環節分離，設立獨立的創意設計企業，推動文化創意和設計服務産業化、專業化、集約化、品牌化發展。
　　經認定爲分離設立的創意設計服務類企業（以工商注冊爲准），其繳納的年度企業所得稅和增值稅兩稅地方留成部分首次超過20萬元（含）以上的，獎勵20萬元；首次超過100萬元以上的，獎勵100萬元。
　　重點培育創新能力強的文化與科技融合發展企業或項目。鼓勵文化企業申報高新技術企業，對首次備案爲市級高新技術企業的文化企業，給予一次性5萬元獎勵；對通過國家級高新技術企業認定的市級高新技術文化企業，給予一次性10萬元獎勵。對國家級、省級立項資助的文化科技融合類項目，給予所獲獎金或資助額度50%的配套資助，最高分別不超過500萬元（國家級）、100萬元（省級）。
　　鼓勵文化企業做大做強
　　鼓勵文化企業對外兼並重組。我市文化企業兼並重組廈門行政轄區外文化企業所發生的評估、審計、法律顧問等前期費用，按照實際發生費用的50%予以補助，單個項目最高不超過100萬元。
　　鼓勵對外文化貿易
　　支持文化企業赴境內外參加有關文化貿易大型展會。報經市文化行政主管部門審批並統一組織參加由中央和國家部委主辦或者副省級以上地方政府主辦的文化類展會，或者具有較高知名度和行業影響力的全國性文化類行業專業展會，按照展會層級、影響力及展位面積給予組展單位展位費、布展費、承辦費補助，最高每場不超過30萬元；參加境外展會的，按照我市開拓國際市場項目扶持規定給予支持。
　　支持文化文物单位開發创意产品
　　鼓励具备条件的文化文物单位在确保公益目标、保护好国家文物、做强主业的前提下，依托馆藏资源，采取合作、授权、独立開發等方式开展文化创意产品開發，弘扬中华优秀文化，传承中华文明。
　　将符合条件的文化创意产品開發项目纳入文化产业发展专项资金扶持范围。