廈門自貿區引來企業3萬多家

17664次 2017-12-07

　　近日，一條有關廈門的新聞在互聯網上特別是一些新媒體中，快速傳播開來。在廈門市委十二屆六次全會分組討論發言中，市交通局局長王文傑表示，將廈門建設爲國際性綜合交通樞紐，全力打造市域“半小時交通圈”和廈漳泉龍區域“一小時交通圈”。

　　這一消息旋即被個別自媒體解讀爲“廈門‘拉了個群’，想力壓省會福州等城市”。

廈門自貿區引來企業3萬多家

　　事實上，建設國際性綜合交通樞紐，只是廈門近年加速發展的一個縮影。近年來，從媒體熱炒的“新一線城市”到“金磚國家峰會”舉辦地，從熱到被迫限流的鼓浪嶼旅遊到自貿區試點經驗被推廣複制到全國，廈門正努力改變“二線城市、三線經濟”的現狀。廈門本島（圖中左邊島嶼）與海滄區、集美區、同安區、翔安區已經建成多座大橋和隧道，再加上高鐵連接周邊的泉州、漳州、龍岩等地，已經形成大廈門格局。
　　11月25日至27日，來自全國的知名新媒體代表走進廈門，參與“新時代·新征程——新媒體廈門行”活動，了解廈門建設發展的新舉措新思路。
　　登记便利，审批瘦身，知識産權保护加强……近年来，厦门在增强对企业的吸引力、提升企业的市场活力上推出一系列措施，效果明显，不少成功经验向全国复制推广。仅2017年前10个月，厦门自贸区新增企业9400家，注册资本1265亿元。
　　根據廈門城市發展規劃，傳統廈門本島對整個城市發展的空間禁锢已經逐漸打破，一個“高顔值的生態花園之城、高素質的創新創業之城”的大廈門正在海峽西岸崛起。
　　廈門的國家定位
　　上述自媒體文章《廈門“拉了個群”》提及，根據11月24日和國家發改委公布的鐵路“十三五”發展規劃、2017年2月國務院公布的“十三五”交通發展規劃，全國綜合交通樞紐被分爲6個層次，廈門位居第二層次，排在福建省省會福州和同列計劃單列市的青島、甯波、大連之前，交通地位僅次于深圳。
　　澎湃新聞記者查閱國務院公布的“十三五”交通發展規劃，發現在“綜合交通樞紐布局”一欄中，明確重點打造北京—天津、上海、廣州—深圳、成都—重慶國際性綜合交通樞紐，建設昆明、烏魯木齊、哈爾濱、西安、鄭州、武漢、大連、廈門等國際性綜合交通樞紐，青島、甯波、福州。
　　此次王文傑在廈門市委十二屆六次全會分組討論的發言中，明確表示將廈門建設成國際性綜合交通樞紐，開啓交通強市建設新征程。具體措施包括加快形成“兩環八射”快速路網體系，全力打造市域“半小時交通圈”和廈漳泉龍區域“一小時交通圈”。其中，2018年交通固定資産投資計劃完成460億元，海滄貨運通道將全線建成通車，福廈高鐵、第二西通道、翔安機場高速、同翔大道等項目建設繼續推進，開工建設第二東通道主體工程。
　　《廈門“拉了個群”》一文稱，廈門需要這樣一個定位，來促進自身的經濟發展，“以正視聽”。
　　文中稱，廈門近年被民間稱爲“一線房價、二線城市、三線經濟”。在五個計劃單列市中，廈門的轄區面積、經濟體量、常住人口均墊底。雖然廈門過去六年的經濟增幅還不錯，僅次于深圳，但距大連、甯波、青島還有相長距離。其中，青島的GDP已經邁入萬億俱樂部，而廈門面積小，單靠自己很難追齊青島、甯波、大連，應該和周邊城市組團發展。
　　11月26日，此次“新媒體廈門行”的參與人員在廈門市規劃展覽館，已經感受到廈門交通樞紐建設的遠大目標：環繞廈門本島西、北、東三個方向，海滄、集美、同安、翔安等新城一一排列，通過大橋、隧道、地鐵與廈門本島相連；廈門島北部，多條高鐵交彙的廈門北站規模龐大，快速通達周邊的泉州、漳州、龍岩和上海、深圳等城市；廈門島東南部，翔安新機場正在建設，將成爲國內規模領先的機場之一。
　　廈門新機場規劃圖，目前正在建設之中。
　　對此，暨南大學教授、中國城市規劃學會會員胡剛認爲，“大廈門”格局已經成形，廈門發展正在擺脫本島的傳統空間禁锢。
　　除卻國際性綜合交通樞紐建設，近年關注度頗高的“准一線城市”話題，也離不開廈門。
　　新華社旗下雜志《半月談》11月初發表文章關注“准一線城市”稱，一些區位優勢明顯、創新能力強、人才資金流動活躍、綠色宜居的二線大城市嶄露頭角，直追中國城市第一方陣。
　　該文引用中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛的話說，杭州、蘇州、武漢、成都、重慶、天津、鄭州、合肥、長沙、西安、大連、南京、甯波、廈門、青島、長沙、鄭州等城市作爲各自區域城市群的中心城市，均具備了准一線城市的條件。
　　今年愈演愈烈的二線城市“人才爭奪戰”，也一直是廈門關注的焦點。
　　此前，廈門已先後推出“雙百計劃”、“海納百川”等計劃。廈門于今年夏天出台《關于深化人才發展體制機制改革加快推進人才強市戰略的意見》，被稱這“廈門人才新政45條”，用“真金白銀”引才，頂尖人才團隊最高可獲一億元資助。新政還對新引進落戶的全日制碩士研究生以上學曆畢業生及歸國留學人員，按碩士每人3萬元、博士每人5萬元發放生活補貼。此項補助標准在全國同類城市也是最高的。
　　高素質創新之城
　　廈門不只有鼓浪嶼和環島路，不只有沙茶面和海鮮，也不只有廈大和廈航。
　　11月26日，廈門市湖裏區的有關人員對參加“新媒體廈門行”的人員介紹說，廈門島的旅遊資源大多集中在南部地區，北部的湖裏區則是廈門經濟最具活力的地區，這裏有自貿區、有衆多創業園區，是廈門經濟的引擎。
　　廈門高崎國際機場向東不遠，有一片建設整齊的寫字樓，樓和樓之間的街道上帶著廈門特有的整潔。
　　廈門兩岸金融中心（湖裏片區）的商務樓群。
　　這裏是湖裏創新園，總規劃面積1.8平方公裏。據湖裏創新園相關負責人介紹，周邊高檔社區的房價接近10萬元，這片土地如果用來開發房地産，可以賺很多錢，但湖裏區決定拿來做創新園，利用靠近機場和兩岸金融中心（湖裏片區）的優勢，引入總部經濟和創新企業，助力廈門經濟發展。
　　湖裏創新園改變傳統的“管理”思路，變爲以“服務”爲主。在園區辦事中心，向入駐企業提供銀行、稅務、政策解讀、黨建等一系列服務。同時，園區還向企業提供各項優惠政策。
　　其中，從事應用軟件、通信技術服務、集成電路設計、動漫遊戲、軟件出口等行業的企業可以獲得房租每月每平方米20元的補助，如果稅收達到20萬元，還能獲得稅收獎勵。爲留住人才，這些企業的高管、技術骨幹如果年度納稅5萬元以上，能獲得湖裏區的百分之百稅收獎勵。
　　此外，湖里创新园对创新型企业、电子商務企业、小微企业、上市公司等九类企业，均有不同的补贴或奖励标准。对高层次创新创业人才、重点产业人才、台湾专业人才等九类人才，也给予不同的补贴或奖励。其中，台湾青年的创业项目运营满1年，按出资额可分别获5万-15万元资金扶持。
　　湖里创新园相关负责人介绍说，在这些优惠政策的鼓励下，园区目前已有企业6000多家，银鹭、乔丹、361度等实体企业均将总部或研发部门搬到这里，将工厂放在厦门周边的区域；以美图、飞鱼科技、新游网络等为代表的软件信息企业集群、游戏動漫产业集群已经形成。2017年前三季度，创新园营收达366亿元，从业人员超过6万人。为提升创新园的素质，园区内甚至还有一个自然保护区。
　　該負責人表示，雖然營收總額和北上廣深體量巨大的創業園區相比不算大，但入駐企業質量高，符合“高素質創新創業之城”的定位。
　　據人民網報道，在2017年9月舉行的金磚國家工商論壇上，習近平主席盛贊廈門是一座高素質的“創新創業之城”，引發全球對廈門的關注。如今，廈門新興産業所占比重已經超過60%，創新創業引擎正在營造更加活躍的新産業生態，多家創新創業基地已經頗具規模。
　　在湖裏區，還有更多的創新園區。其中，“雲創智谷”是兩個國家級“海峽兩岸青年創業基地”之一，獲得“國家級電商創業公共服務平台”稱號。
　　云创智谷园区相关负责人告诉参加“新媒体厦门行”的人员，这里是中国第一家众创空间全体系的支持平台，为创业者提供全程服务，目前已经吸引近450家企业入驻，涵盖跨境电商、环保、生物科技、农业、摄影、動漫等多个领域，不少创业者来自台湾。
　　廈門市湖裏創新園辦事中心向企業提供服務的窗口。
　　2016年，廈門口岸率先全面實現進出口一般貨物、國際運輸工具、跨境電商商品、國際郵件快件、出入境人員等檢驗檢疫業務100%通過“單一窗口”申報。據廈門市出入境檢驗檢疫局局長馬元林介紹：“從人工跑單轉變爲全程電子化作業，出入境貨物重複申報項目減少30％，紙質申報單證平均減少257頁。”
　　上述廈門自貿區相關負責人還介紹，廈門片區在尚未有國家頂層設計及全國現成經驗可借鑒的情況下，大膽改革創新，于2015年2月15日率先在自貿試驗區推行“一照三號”模式，核發載有“工商注冊號”、“組織機構代碼證”、“稅務登記證號”等三號的營業執照。一個月後，又采取24位證照編號規則，將“三號”升級爲“一號”，實行“一照一號”。2015年4月22日，李克強總理視察廈門片區時，對這個創新舉措充分肯定。
　　廈門片區行政服務中心還有一個特殊的展台，展出一些被查獲的假冒品牌，包括國外著名足球俱樂部的球衣、奢侈品牌手包，也有電動平衡車、夜視儀等高科技産品。
　　上述负责人介绍，厦门片区一直强化知識産權保护，出台知識産權扶持与奖励政策，免费向区内企业提供“知識産權网上侵权预警与存证云服务”，并设立全省首个刑事、民事、行政“三合一”知識産權巡回审判法庭。厦门还率先在全国自贸试验区设立国家级知識産權快速维权中心——中国厦门（厨卫）知識産權快速维权中心，助力企业创新发展。
　　登记便利、审批瘦身、知識産權有保护，给厦门带来强大的吸引力，也给企业释放出强大的活力。创新体制机制，让市场主体的获得感不断提升。