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厦门10月1日起全面实施29证合一 企业将有唯一“身份证”
13477次 2017-10-09
厦门网讯 10月1日起，我市将全面实施企业“多证合一、一照一码”，以“减证”推动“简政”；驾考新标准更注重考“车德”，新增了不少关于安全文明操作的评判标准。在国庆中秋双节即将到来之际，一批新规将付诸实施。本报为您一一盘点。
多證合一
首批整合24項事項，實行“一站式”辦理
日前，市政府出台了《廈門市加快推進“多證合一”改革實施方案》。據廈門市市場監督管理局相關負責人介紹，10月1日起，將把信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”。企業在辦理“一照一碼”營業執照後，就等于有了唯一的“身份證”，統一社會信用代碼則成爲企業唯一身份代碼，實現企業“一照一碼”走天下。
根據方案，首批納入“多證合一”改革的共有住房公積金繳存單位基本信息采集、銀行賬戶開戶許可證(自貿試驗區試點)、旅行社分社備案等24個涉企證照項目，加上原先的“五證合一”，實際上實現了“29證合一”。
方案明確，廈門市“多證合一”改革將繼續采用原“五證合一、一照一碼”登記模式，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”。申請人辦理企業注冊登記時，只需填寫“一張表格”，向市場監管部門“一個窗口”提交“一套材料”，不再另行到相關部門服務窗口重複辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項，逐步達到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。
廈門市市場監督管理局相關負責人表示，社會公衆也可以登錄廈門市商事主體登記及信用信息公示平台，查詢市場主體辦理的涉企證照情況。
駕考新規
入庫和側停有時限，更契合道路交通實際
10月1日起，我市將實施《機動車駕駛人考試內容和方法》等一系列駕駛人考試相關行業技術標准，更加人性化、更加注重安全、更加便民。新規實施前已合格的考試成績仍然有效。2017年10月1日起，科目一、科目二、科目三全部按照新標准進行考試。
據介紹，新規對駕駛人安全意識、“車德”的要求更高、更具體了。不僅科目三中安全行車常識和文明行車常識的內容占比達到38%，還新增了不少關于安全文明操作的評判標准。其中，科目三起步、變更車道、靠邊停車、超車等項目中增加回頭觀察的動作要求。靠邊停車打開車門不回頭觀察，或者起步、轉向、變道、超車、靠邊停車不正確使用轉向燈，又或者在直行通過路口、左右轉彎等項目中，不主動避讓優先通行車輛、行人、非機動車的，均會被評判爲不合格，從操作細節和動作考核考生的安全文明意識。
在科目二倒車入庫、側方停車等項目，新規允許考生適度停車觀察，確認安全後進行駕駛操作，對中途停車的，由原來評判“不合格”調整爲“每次扣5分”。這些規定更加契合實際道路交通環境，更人性化。
此外，新規多了兩個限時項——側方停車不得超過1分30秒和倒車入庫不得超過3分30秒。這兩項限時規定就是要鼓勵考生多練習、提高駕駛水平，避免給道路“添堵”。
全國新規
除了本地新規，明日起，一批全國新規也將陸續施行，將影響市民日常工作生活的多個方面，請您留意。
國歌法
惡搞國歌可能被拘留
《國歌法》將于明日起施行，法規針對國歌使用、奏唱、傳承等問題作出了更爲明確的規範。
《國歌法》明確規定，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
民法總則
胎兒也有遺産繼承權
《中華人民共和國民法總則》自明日起施行。作爲我國首部民法總則，其中讓人期待的亮點頗多:胎兒享受遺産繼承、接受贈予的民事權利；下調限制民事行爲能力人年齡下限；強調撫養贍養義務；具有完全民事行爲能力的成年人可協商確定監護人；增加保護虛擬財産規定；訴訟時效由兩年延長爲三年。民法總則同時也積極倡導樂于助人、見義勇爲的精神。
民宿標准
須做到“一客一消毒”
我國第一部關于民宿旅遊行業標准《旅遊民宿基本要求與評價》將于明日起實施。
該行業標准由國家旅遊局發布，強調民宿經營場地應征得當地政府及相關部門的同意；經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照，並滿足公安機關治安消防相關要求；民宿單幢建築客房數量應不超過14間(套)。此外，民宿從業人員還應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗。
標准規定，旅遊民宿“客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，並能應賓客要求提供相應服務”。同時，客房及內部衛生間裏的公共用品，應做到“一客一消毒”。
互聯網新規
網上跟帖評論要實名
2017年10月8日起，《互聯網群組信息服務管理規定》將正式施行。
新规主要针对规范公民群组网络行为和信息发布，并做出建群、管理责任划分。在网络聊天中，群主、管理员应对群组成员的真实身份信息进行认证，同时按规定管理群组的日常行为和信息发布，并采取措施保护群组成员的个人身份信息安全。 另外，《互联网跟帖评论服务管理规定》将于明日起实施。按照“后台实名、前台自愿”原则，新规要求跟帖评论服务提供者须对注册用户进行真实身份信息认证。?
首批整合24項事項，實行“一站式”辦理
日前，市政府出台了《廈門市加快推進“多證合一”改革實施方案》。據廈門市市場監督管理局相關負責人介紹，10月1日起，將把信息采集、記載公示、管理備查類的一般經營項目涉企證照事項，以及企業登記信息能滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，進一步整合到營業執照上，實行“多證合一、一照一碼”。企業在辦理“一照一碼”營業執照後，就等于有了唯一的“身份證”，統一社會信用代碼則成爲企業唯一身份代碼，實現企業“一照一碼”走天下。
根據方案，首批納入“多證合一”改革的共有住房公積金繳存單位基本信息采集、銀行賬戶開戶許可證(自貿試驗區試點)、旅行社分社備案等24個涉企證照項目，加上原先的“五證合一”，實際上實現了“29證合一”。
方案明確，廈門市“多證合一”改革將繼續采用原“五證合一、一照一碼”登記模式，全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”。申請人辦理企業注冊登記時，只需填寫“一張表格”，向市場監管部門“一個窗口”提交“一套材料”，不再另行到相關部門服務窗口重複辦理“多證合一”涉及的被整合證照事項，逐步達到“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。
廈門市市場監督管理局相關負責人表示，社會公衆也可以登錄廈門市商事主體登記及信用信息公示平台，查詢市場主體辦理的涉企證照情況。
駕考新規
入庫和側停有時限，更契合道路交通實際
10月1日起，我市將實施《機動車駕駛人考試內容和方法》等一系列駕駛人考試相關行業技術標准，更加人性化、更加注重安全、更加便民。新規實施前已合格的考試成績仍然有效。2017年10月1日起，科目一、科目二、科目三全部按照新標准進行考試。
據介紹，新規對駕駛人安全意識、“車德”的要求更高、更具體了。不僅科目三中安全行車常識和文明行車常識的內容占比達到38%，還新增了不少關于安全文明操作的評判標准。其中，科目三起步、變更車道、靠邊停車、超車等項目中增加回頭觀察的動作要求。靠邊停車打開車門不回頭觀察，或者起步、轉向、變道、超車、靠邊停車不正確使用轉向燈，又或者在直行通過路口、左右轉彎等項目中，不主動避讓優先通行車輛、行人、非機動車的，均會被評判爲不合格，從操作細節和動作考核考生的安全文明意識。
在科目二倒車入庫、側方停車等項目，新規允許考生適度停車觀察，確認安全後進行駕駛操作，對中途停車的，由原來評判“不合格”調整爲“每次扣5分”。這些規定更加契合實際道路交通環境，更人性化。
此外，新規多了兩個限時項——側方停車不得超過1分30秒和倒車入庫不得超過3分30秒。這兩項限時規定就是要鼓勵考生多練習、提高駕駛水平，避免給道路“添堵”。
全國新規
除了本地新規，明日起，一批全國新規也將陸續施行，將影響市民日常工作生活的多個方面，請您留意。
國歌法
惡搞國歌可能被拘留
《國歌法》將于明日起施行，法規針對國歌使用、奏唱、傳承等問題作出了更爲明確的規範。
《國歌法》明確規定，在公共場合，故意篡改國歌歌詞、曲譜，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的，由公安機關處以警告或者十五日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
民法總則
胎兒也有遺産繼承權
《中華人民共和國民法總則》自明日起施行。作爲我國首部民法總則，其中讓人期待的亮點頗多:胎兒享受遺産繼承、接受贈予的民事權利；下調限制民事行爲能力人年齡下限；強調撫養贍養義務；具有完全民事行爲能力的成年人可協商確定監護人；增加保護虛擬財産規定；訴訟時效由兩年延長爲三年。民法總則同時也積極倡導樂于助人、見義勇爲的精神。
民宿標准
須做到“一客一消毒”
我國第一部關于民宿旅遊行業標准《旅遊民宿基本要求與評價》將于明日起實施。
該行業標准由國家旅遊局發布，強調民宿經營場地應征得當地政府及相關部門的同意；經營者必須依法取得當地政府要求的相關證照，並滿足公安機關治安消防相關要求；民宿單幢建築客房數量應不超過14間(套)。此外，民宿從業人員還應經過衛生培訓和健康檢查，持證上崗。
標准規定，旅遊民宿“客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，並能應賓客要求提供相應服務”。同時，客房及內部衛生間裏的公共用品，應做到“一客一消毒”。
互聯網新規
網上跟帖評論要實名
2017年10月8日起，《互聯網群組信息服務管理規定》將正式施行。
新规主要针对规范公民群组网络行为和信息发布，并做出建群、管理责任划分。在网络聊天中，群主、管理员应对群组成员的真实身份信息进行认证，同时按规定管理群组的日常行为和信息发布，并采取措施保护群组成员的个人身份信息安全。 另外，《互联网跟帖评论服务管理规定》将于明日起实施。按照“后台实名、前台自愿”原则，新规要求跟帖评论服务提供者须对注册用户进行真实身份信息认证。?
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